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　　为充分发挥工资支付保障制度源头预防欠薪重要作用，北京市人社局在工程建设领域保障农民工工资支付方面，建立本市农民工工资支付监控预警平台，农民工工资欠薪治理由被动清欠、人力监督向主动治欠、智能监管方面升级，加快推进以非现场监管为标志的数字化监管改革，充分运用数据比对分析、预警数据监测和风险信用评估等技术手段，及时发现问题，处置风险，提高执法监管效能。

　　2023年以来，北京市“人社+金融”农民工工资专用账户联动监管机制，发挥人社部门和金融监督管理部门的统筹协调作用，统一出台规范性文件、统一面向所有银行、统一提供规范协议文本、统一进行培训指导服务，指导企业和银行机构积极落实农民工工资专用账户相关制度，建立专用账户全覆盖监测预警体系。目前，北京市农民工工资支付监控预警平台已与全市27家主要中资国有股份制银行完成数据对接共享，已收到专用账户6975个，累计监控代发农民工工资343.68亿元。

　　实现“人社+住建”农民工实名制信息联动监管。北京市农民工工资支付监控预警平台通过与住建委的施工现场人员管理平台的数据实时对接，归集了全市房屋工程建设项目、施工单位、农民工实名制信息、考勤数信息、工资支付信息等数据，对农民工从签订合同——进场备案——考勤打卡——工资发放——完工退场实现全过程监管，确保工程建设项目农民工人员底数清、考勤数据准、工资按月发。截至目前，预警平台共汇总工程建设项目7764个，农民工实名制人数为585万人。

　　实施“风险+信用”综合评估和重点监管相结合的监管机制。将各区各部门职责全部纳入，实现源头管理、精准监管、综合施策。依据在建项目建雷火竞技APP官网，设方、总承包方、分包方单位被投诉举报情况、处理处罚情况以及预警信息触发情况等数据，每半年进行一次“风险+信用”综合评估。2024年前三季度，共对6789户次施工企业开展“风险+信用”综合评估，并对评级较低的企业实施联合检查。

　　依托以上“人社+金融”“人社+住建”和“风险+信用”联动预警机制，创新推动农民工工资领域非现场监管。通过归集农民工实名制信息、农民工工资专用账户信息、农民工工资支付信息，用数据实时对工程建设项目中的建设方、总承包方、分包方履行保障农民工工资支付的责任进行非现场监管，按照“非现场监管为主、现场检查为辅”的原则，借助屏幕共享、视频电话等方式远程核处，提升处置效率。通过预警信息分析和“风险+信用”评估结果驱动现场检查，实现执法力量精准投放。2024年前三季度，农民工工资支付监控预警平台共产生预警信息8561条，全市各级人社执法部门主动检查建筑施工企业5952户次。

　　辽宁省人社厅深入推动严格规范公正文明执法，在执法中充分体现宽严相济、过罚相当的法治精神，引导确立诚信守法经营观念，助力构建良好的法治营商环境。

　　坚持理念为本，深入贯彻柔性执法理念。以推进包容审慎监管为抓手，转变执法理念，细化行政处罚裁量权基准，对轻微违法行为建立容错机制。先后制发《辽宁省人力资源和社会保障行政处罚裁量权基准》《辽宁省人力资源社会保障涉企轻微违法行为不予处罚事项目录清单》《关于印发辽宁省人力资源社会保障涉企从轻处罚、减轻处罚和不予强制事项清单的通知》。将标准化执法与人性化服务相结合，对轻微违法行为予以政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、说服教育、示范帮助等，以非强制性行政执法手段代替行政处罚，增强行政执法中包容审慎监管的针对性、有效性。

　　坚持创新为要，积极探索柔性执法模式。坚持依法监管、执法有据、程序合法、处罚与教育相结合的原则，对符合免予行政处罚条件的轻微违法行为，采取“一案三书”（用人单位守法诚信承诺书、劳动保障监察建议书、不予行政处罚决定书）的形式，责令用人单位限期改正违法行为，在用人单位按要求改正，并作出守法诚信承诺后，根据用人单位实际情况，向用人单位发出劳动保障监察建议书，主动及时为用人单位提供法律保障，并对轻微违法行为作出不予处罚决定。但对恶意拖欠工资、严重超时加班等违法行为保持“零容忍”，依法从重处理处罚。

　　坚持规范为基，严格落实执法程序标准。严格落实行政执法“三项制度”，制发《劳动保障监察标准化行政执法流程和标准执法文书（试行）》，进一步规范行政执法程序和文书制作。组织全系统开展“一基准四清单”自查评估，严格规范适用。对不予行政处罚的用人单位，建立健全不予处罚企业档案记录、信用惩戒管理等配套制度。

　　坚持能力为核，全面提升执法服务水平。将习法治思想作为干部选拔任用“必检”内容雷火竞技APP官网，，贯彻落实到行政执法全过程、各方面。通过线上学习、专题培训班、实战演练、立法前培训、练兵比武等多种方式开展行政执法人员公共法律知识、业务知识和执法技能培训，提升执法人员规范执法和应急处置能力，加强执法人员政治能力建设。

　　坚持引导为先，加大执法普法宣传力度。建立健全对行政相对人事前指导、风险提示、法治宣传等制度，坚持教育引导在先、检查整改在后，做到执法关口前置、监管重心前移，促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合。结合辽宁省和谐劳动关系创建、劳动用工法治“体检”服务、劳动人事争议调解、“仲裁维权+舒心就业”帮扶、劳动监察执法等工作，开展社保领域法律法规政策宣传。深入开展“进工地、进企业、进学校”专项行动，通过集中宣讲、送法入企、用工体检等方式，引导企业依法规范用工和劳动者理性维权。

　　“就要大学毕业了，廊坊市人社局为我们提供了很多暖心的就业创业服务，为我们搭桥铺路。”近日，在廊坊市人社局举办的“一起发光吧”创业精品项目展示交流活动中，应届毕业生刘翔说。这是廊坊市助力高校毕业生高质量充分就业的一个缩影。

　　今年以来，廊坊市人社局不断创新服务手段，积极搭建多方平台，助力青春梦想落地生根、破土成材。截至目前，廊坊市共组织举办各类招聘会142场雷火竞技APP官网，，发布就业岗位10万余个，达成就业意向3.1万人次，开展职业指导1.6万人。

　　直播带岗、举办多场景系列活动、进校园送岗位送政策……廊坊市精准聚焦高校毕业生群体就业需求，开展“花式招聘”。

　　据统计，廊坊市今年发放职业技能培训补贴、创业培训补贴等各类促就业补贴8154.69万元，惠及8633名高校毕业生；发放创业担保贷款5416.3万元，扶持创业115人，带动就业492人。

　　今年是北京对口的第30个年头。在这30年里，帮助市高校毕业生区外就业，成为北京人社的重点工作之一。正是得益于此，像白苗苗、白玛次旦一样的几十名西藏籍高校毕业生从雪域高原来到北京就业，他们在“婆家娘家”无微不至的关怀与呵护下，在首都探寻着属于自己的人生价值。

　　在近日召开的北京市人社领域对口支援西藏工作媒体座谈会上，市人社局透露，2019年至2023年，本市先后组织900余家用人单位，累计向市推送就业岗位近5000个。

　　2024年，为进一步提高招聘成功率，北京市人社局会同市人社局已举办三场就业招聘活动，其中，首次在雷火竞技APP官网，北京面向北京地区高校藏籍毕业生开展专场招聘。5月，组织49家市属国企所属的用人单位提供109个就业岗位，面向北京地区高校的西藏籍毕业生开展专场招聘，收到简历520份，聘用4人。

　　9月10日至12日，在市举办事业单位和国有企业两场专场招聘会。事业单位专场中，18家事业单位提供19个岗位；企业专场中，同仁堂、北京银行、公交集团等16家市属国企提供44个优质岗位。截至目前，本年度拟有29名西藏毕业生通过北京就业就业，其中事业单位15人，企业14人。

　　近三年，共为138名符合条件的西藏籍高校毕业生发放补贴13.8万元。依托“北京毕业生就业创业服务平台”，为西藏籍毕业生在京求职提供线上支持。截至目前，共有975名西藏籍毕业生注册成为平台服务对象，并依托平台享受求职招聘、创业指导、政策解答等线上全链条服务。

　　为了解济南地区灵活就业情况，国家统计局济南调查队近日抽取220余名城镇自由职业或打零工的劳动者开展调研。结果显示：当前灵活就业的“蓄水池”和“稳定器”作用日益显现，更好地发挥了稳就业支撑作用。

　　受访者基本情况。按性别分，男性占67.7%，女性占32.3%。按年龄分，30岁以下受访者占6.2%，30-39岁的占9.3%，40-49岁的占28.8%，50-59岁的占38.5%，60岁及以上的占17.3%。按照受教育程度来分，初中学历的占60.6%，普通高中(中等职业教育)学历的占10.6%，大学专科(高等职业教育)学历的占4.4%，大学本科学历的占3.5%，研究生及以上学历的占0.4%。83.6%的受访者在户籍地有农村土地承包经营权。

　　灵活就业人员规模不断扩大。灵活就业由于就业面广、自由度高，已成为吸纳就业的重要渠道。调研显示，2024年第三季度，自由职业和打零工占调查城镇就业人员的4.9%，较上年同期高2.6个百分点。“互联网+”发挥稳就业作用，拓展了就业增收新途径。通过互联网承接业务的受访者占比为44.2%，较去年同期上升近20个百分点。

　　灵活就业人员行业分布广泛。调研显示，在受访者中，既有保洁员、货车司机、建筑工人等传统岗位，也有网络直播、电商客服、营销策划、网文作家等新兴职业雷火竞技APP官网，，涉及13个行业门类。49.6%受访者集中在第三产业，其中，运输物流(14.2%)、居民服务(11.9%)吸纳了大量灵活就业人员;37.6%受访者从事第二产业，其中，从事建筑业的受访者占30.1%。

　　灵活就业人员工作强度较大。调研显示，受访者平均周工作时长47.4小时，每周工作40小时以下的受访者占27.9%，40- 48小时的占21.2%，48小时以上的占50.9%，其中56小时以上的占27.0%。按照一天8小时计算，每周工作时长超过6天的受访者占比高达一半。

　　河北举办2024年河北省数字人才招聘大会、安徽举办2024年安徽省AI专场招聘会、全国大中城市巡回招聘温州站设置了新质生产力专区……近期，全国多地抢抓秋招黄金期，开展多场秋季招聘会。记者采访发现，不少招聘岗位聚焦新质生产力，瞄准智能制造、数字经济等领域涌现的新需求，设置细分招聘专区抢抓人才。

　　在近期召开的秋季招聘会上，各地聚焦新质生产力，在细分领域如智能制造、人工智能、新能源等设置多类专场招聘会抢抓人才。

　　日前，云南省2025届高校毕业生综合类秋季专场招聘会在云南大学呈贡校区举办。据悉，本次招聘会涉及人工智能、新能源、物联网、先进制造等新兴产业相关的岗位需求约93家，在制造业、采矿业、信息传输、软件和信息技术服务业等领域产生超3000个岗位需求。

　　重庆举办数字经济（满天星）专场活动；湖北启动2025届湖北省高校毕业生秋招活动，招聘涵盖智能制造、新能源等热门领域；全国大中城市巡回招聘温州站暨“千企百校”人才合作对接会设置了新质生产力专区，涉及新兴科技、金融服务等领域。

　　中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合发布的报告显示，2024年上半年，新质生产力相关产业招聘需求在全国招聘总量中的占比为21.8%，超过两成。

　　智联招聘执行副总裁李强透露，新一代信息技术是新质生产力相关产业吸纳就业的主力产业，其次是高端装备、绿色环保、新能源产业。在高校毕业生招聘需求中，2024年上半年，新质生产力相关产业的需求占比为22.4%，占比较全国总体岗位略高0.6%。

　　“以技术创新为主要驱动力的新兴产业迅速发展，离不开掌握技术和知识的人才力量。”李强说，目前，新质生产力相关产业仍处于发展期，未来预计将提供更多就业岗位。

　　新职业的陆续发布、各地密集制定出台人才相关政策、人社部门发布紧缺人才需求目录等都凸显产业发展对人才的新需求。应充分发挥技术进步对就业的“创造效应”，让产业发展新需求撬动更多就业新空间。(记者陈涵旸姚子云赵彩琳)